Hoeveel EHBO'ers op een evenement? (Veldnorm Evenementenzorg)

Ook bij medische hulpverlening op evenementen is de vraag “hoeveel heb ik er nodig” niet te vangen in één simpel getal per duizend bezoekers. Sinds 2019 werkt het veld met de Veldnorm Evenementenzorg: een landelijk kader dat niet uitgaat van een vaste verhouding, maar van het risicoprofiel van jouw specifieke evenement.

Wat is de Veldnorm Evenementenzorg precies?

De Veldnorm Evenementenzorg is in 2017 geïnitieerd door een arts met jarenlange ervaring in de evenementenzorg, en is sindsdien met een project- en stuurgroep - met inbreng van onder meer het Rode Kruis en het Oranje Kruis - uitgewerkt tot een landelijke norm. De norm wordt vastgesteld en beheerd door de Stichting Veldnorm Evenementenzorg Nederland, met een onafhankelijke adviesraad die toeziet op het proces (Veldnorm Evenementenzorg). Doel is dat de kwaliteit en patiëntveiligheid bij evenementenzorg overal in Nederland op eenzelfde basis geborgd zijn, en dat overdracht naar de reguliere zorgketen soepel verloopt. Omdat de norm periodiek wordt doorontwikkeld, is het raadzaam om voor de meest actuele versie de website van de stichting te raadplegen in plaats van te vertrouwen op oudere samenvattingen.

Hoe bepaalt de veldnorm hoeveel zorg nodig is?

De kern van de veldnorm is risicogestuurd werken: voorafgaand aan elk evenement wordt een risicoanalyse uitgevoerd die in kaart brengt welke gezondheidsrisico’s te verwachten zijn, gegeven het type publiek, de activiteiten en de locatie. Op basis daarvan bepaal je samen met een evenementenzorgorganisatie welke competenties en welke bezetting nodig zijn - dat kan uiteenlopen van eenvoudige eerstehulpcompetenties tot meer gespecialiseerde (para)medische inzet, afhankelijk van het risicoprofiel. Er is dus bewust geen vaste ratio “x zorgverleners per y bezoekers”: de veldnorm werkt met maatwerk, waarbij het opgeleverde zorgplan moet aansluiten op de risico’s die voor dát specifieke evenement gelden.

Wie voert die risicoanalyse uit, en wanneer?

In de praktijk stel je de medische risicoanalyse samen met je evenementenzorgorganisatie op, in een vroeg stadium van de voorbereiding - bij voorkeur tegelijk met de rest van je veiligheidsplan. Deze analyse staat niet los van de risicoclassificatie die de gemeente aan je evenement toekent: hoe hoger de risicoklasse, hoe uitgebreider doorgaans ook het gesprek met hulpdiensten en GHOR over de benodigde medische capaciteit. Meer over hoe die classificatie tot stand komt, lees je in ons artikel over risicoanalyse van een evenement.

Wat betekent dit in de praktijk voor organisatoren?

Het belangrijkste om te onthouden: wantrouw elke vuistregel die beweert dat je “1 EHBO’er per zoveel bezoekers” nodig hebt. Zo’n getal doet geen recht aan de risicogestuurde aanpak waar de hele veldnorm op is gebouwd, en verschilt bovendien enorm tussen bijvoorbeeld een rustig cultureel festival en een fysiek evenement met alcohol, hitte en een grote menigte in een beperkte ruimte. Ga in gesprek met een gecertificeerde evenementenzorgorganisatie, laat hen de risicoanalyse (mede) uitvoeren en vraag om een onderbouwd zorgplan dat je kunt bijvoegen bij je vergunningsaanvraag.

Hoe verhoudt de EHBO-inzet zich tot het veiligheidsplan?

Geneeskundige zorg is een van de onderdelen die in het veiligheidsplan aan bod komen zodra het risicoprofiel daarom vraagt, naast bijvoorbeeld toezicht en beveiliging. Neem het zorgplan dus als losse bijlage of paragraaf op, met daarin de bezetting, de locatie van de EHBO-post(en) en de afspraken over opschaling en overdracht naar de ambulancezorg. Diezelfde afspraken over opschaling landen meestal ook in het calamiteitenplan, voor het geval een incident groter wordt dan de eigen inzet aankan.

Tot slot: hoeveel zorgverleners je ook inzet, hun waarde staat of valt met wat er met een melding gebeurt zodra die binnenkomt. Een geregistreerde melding met tijdstip, locatie en vervolgstappen zorgt ervoor dat een EHBO-post, de centralist en eventueel de ambulancedienst vanuit dezelfde informatie werken - en dat je achteraf, voor de evaluatie of de zorgverantwoording, precies kunt herleiden wat er is gebeurd.